भारतीय शासन व्यवस्थेत गाव हा सुरवातीपासूनच राज्य कारभारचा स्थानिक घटक आहे. वर्तमान शासन व्यवस्थेत ग्रामपंचायत ग्रामपातळीवर कार्यरत असली तरी वरिष्ठ शासन-प्रशासनातील विविध यंत्रणा व विभागांचे अधिकारी, कर्मचारी देखील ग्रामपाळीवर कार्यरत आहेत. गावाच्या हद्दीत काम करणार्‍या प्रत्येक घटकाचे कार्ये व जबाबदारी यांचा ग्रामसभेशी असणार्‍या संबंधाचे विश्लेषण या प्रकरणात केलेले आहे.